С 01.01.2014 года вступают в силу изменения, внесенное статьей 5 Федерального закона Российской Федерации от 25 декабря 2008 года № 281-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в статью 4 Закона Российской Федерации от 25 июня 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»¹,

В соответствии с указанными изменениями, с 1 января 2014 года органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации являются органы Федерального органа исполнительной власти, уполномоченного осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

Ст.ст. 5 и 6 Закона и п.п. 9 и 16 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713, установлено, что граждане, изменившие место жительство, либо прибывшие для временного проживания в жилые помещения, не являющиеся их местом жительства, по истечении срока (соответственно 7 и 90 дней) обязаны обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить заявление и определенный перечень документов, необходимый для осуществления регистрационного учета. Перечень прилагаемых к заявлению документов также установлен Правилами.

Этими же Правилами установлен Перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию.

К ним относятся, применительно к муниципальным образованиям:

1.    Должностные лица, осуществляющие в соответствии с жилищным
законодательством Российской Федерации контроль за использованием и
сохранностью жилищного фонда Российской Федерации, жилищного фонда
субъектов Российской Федерации, муниципального жилищного фонда,
ответственные за регистрацию в жилых помещениях государственного и
муниципального жилищного фонда.

2,    Собственники, самостоятельно осуществляющие управление своими
помещениями, или уполномоченные лица товарищества собственников жилья
либо управляющей организации, ответственные за регистрацию в жилых
помещениях частного жилищного фонда.

Полномочия органов местного самоуправления изложены в ст. 14 ЖК РФ «Компетенция органов МС в области жилищных отношений»:

1.  Органы местного самоуправления от имени муниципального образования
самостоятельно   владеют,   пользуются   и   распоряжаются муниципальным имуществом   в   соответствии с Конституцией Российской Федерации,
федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними
правовыми актами органов местного самоуправления.

2.    Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное
имущество во временное или в постоянное пользование физическим и
юридическим лицам, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с
федеральными законами.

В статье 215 ГК РФ закреплено, что имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления.

Право органов местного самоуправления передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим лицам закреплено также и в ст.51 Федерального закона от 06.10 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в  Российской Федерации».

Это означает, что органы местного   самоуправления, выступая в роли наймодателя,при заключении договора найма, наделены функциями вселения граждан в жилые помещения, являющиеся муниципальной собственностью.

Согласно п.84 Административного регламента предоставления Федеральной -миграционной службой государственной услуги по регистрационному учет) граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных приказом ФМС России от 11 сентября 2012 года № 288³, карточки регистрации по форме № 9 и  поквартирные карточки по форме № 10 оформляются при регистрации граждан в жилые помещения государственного, муниципального, частного жилищного

хранятся у должностных лиц, ответственных за регистрацию.

Лица, ответственные за регистрацию в муниципальных образованиях,

принимая от гражданина заявление о регистрации по месту (пребывания), проверяют:

жительства

• наличие согласия членов семьи нанимателя жилого помещения (зарегистрированных с нанимателем) на вселение в занимаемое ими жилое помещение по договору социального найма других граждан в качестве членов своей семьи или временных жильцов (ст.70 ЖК РФ);
• площадь жилого помещения, в которое осуществляется вселение граждан, при этом,

- согласно ст. 70 ЖК РФ наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи (кроме супруга, детей и родителей) в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учётной нормы (устанавливается МО);

- согласно ст. 80 ЖК «Временные жильцы», наймодатель вправе запретить проживание временных жильцов в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения составит для отдельной квартиры менее учетной нормы на каждого проживающего, а для коммунальной квартиры - менее нормы предоставления.

•    в заявлении гражданина на регистрацию ф.1 и ф. 6, а также в заявлении (заявлениях), поданных в произвольной форме:

- заверяют подписи заявителя и лица, предоставившего жилое помещение (нанимателя),

- членов семьи нанимателя, зарегистрированных по данному адресу, и дающих согласие на вселение;

•    в 3-дневный срок передают документы в орган регистрационного учета, который в свою очередь принимает решение и регистрирует граждан.

Перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги

Для   регистрации   по   месту   пребывания   гражданин должностному лицу, ответственному за регистрацию, а при его собственнику жилого помещения:

• заявление о регистрации по месту пребывания по форме N 1 (приложение N 2 к Регламенту), подписанное гражданином и собственником (нанимателем) жилого помещения, указанного в заявлении. Подписи заявителя и собственника (нанимателя) жилого помещения заверяются должностным лицом, ответственным за регистрацию;
• документ, удостоверяющий личность (предъявляется заявителем в целях идентификации получателя государственной услуги);
• документ, являющийся основанием для временного проживания в жилом помещении:

-    договор найма (поднайма);

-    договор социального найма жилого помещения;

-    свидетельство о государственной регистрации права на жилое помещение;

- заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение для временного проживания.

Для регистрации достаточно представления одного из перечисленных документов.

При предъявлении договора, заверенного нотариально данный документ

должностным лицом, ответственным за регистрацию не заверяется, а подпись

собственника (нанимателя) жилого помещения в заявлении не проставляется.

Если предъявляется договор в простой письменной форме, подписи собственника (нанимателя) жилого помещения и заявителя заверяются должностным лицом, ответственным за регистрацию.

             Проживающие совместно с нанимателем жилого помещения совершеннолетние пользователи своё согласие на временное проживание гражданина выражают в письменной форме.

Для регистрации по месту жительства гражданин представляет лицам,

ответственным за регистрацию:

• документ, удостоверяющий личность;
  • заявление о регистрации по месту жительства по форме N 6   Регламенту);

Заявления о регистрации по месту пребывания и по месту жительства, снятии

с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства от имени

граждан, не достигших 14-летнего возраста, представляют представители (родители, опекуны).

их законные

• документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение:

-    договор найма (поднайма);

-    договор социального найма жилого помещения;

-    заявление лица (лиц), предоставившего гражданину жилое помещение;

-    свидетельство о государственной регистрации права (права собственности на жилое помещение);

-    решение суда о признании права пользования жилым помещением;

-    иной документ или его надлежащим образом заверенная копия, подтверждающие наличие права пользования жилым помещением (таким документом может быть договор купли-продажи жилого помещения, договор о передаче имущества в собственность, договор дарения жилого помещения, свидетельство о праве на наследство жилого помещения, ордер на вселение в жилое помещение и иные правоустанавливающие документы, в которых имеется указание на наличие права на помещение).

Для регистрации достаточно представления одного из Перечисленных документов¹.

1. В случае регистрации по месту жительства (пребывания) гражданин вправе не npej [ьязлять документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (договор социальна :о найма, договор найма жндого помещения государственного или мукйшшалъвого жилищного фонда, прошедпи е государственную регистрацию договор или иной документ, выражающие содержание сделки с недвижимым имуществом, свидетельство о государственной регистрации права на жилое помещение либо иной докуме:: содержащиеся в соответствующем документе, находятся в распоряжении государственных органов или органов местного самоуправления.

В данном случае орган регистрационного учета самостоятельно запрашивает в государственных органах, органах местного самоуправления соответствующий документ (сведения, содержащиеся в нем), выписку из соответствующего реестра, иную информацию s соответствии с законодательством Российской Федерации и производит регистрацию гражданина по месту жительства.

Проживающие    совместно    с    нанимателем    жилого

совершеннолетние пользователи          свое согласие на вселение

нанимателя жилого помещения             и их постоянное проживание
письменной форме.

помещения членов семьи выражают в

В случае вселения в жилое помещение граждан, не являющихся членами семьи  нанимателя  жилого  помещения,  проживающие совместно с ним совершеннолетние  пользователи и наймодатель свое согласие на постоянное проживание указанных граждан выражают в письменной форме.

Документами,   удостоверяющими   личность граждан Российской Федерации, необходимыми для осуществления регистрационного учёта, являются:

-паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации;

-паспорт   гражданина   СССР,   удостоверяющий   личность Российской Федерации, до истечения срока его действия;

-свидетельство о рождении - для лиц, не достигших 14-летнего возраста;

- паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации, - для лиц, постоянно проживающих за пределами при регистрации по месту пребывания.

Решение вопросов вселения в жилые помещения невозможно без учета

населения на территории обслуживания, без наличия информации в ОМС о том,

кто и сколько граждан зарегистрировано в конкретном жилом помещении

Следует отметить, что у гражданина есть возможность подать заявление о регистрации не только через лицо, ответственное по регистрации, но и подать заявление о регистрации по месту пребывания по почте. Также, имеется возможность у гражданина подать заявление посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг. В этих случаях у гражданина наступает необходимость в одноразовом посещении миграционной службы для предоставления паспорта и получения документов, подтверждающих регистрацию по месту жительства (Пребывания).

Ответы на вопросы по регистрации граждан на территории Российской Федерации Вы можете получить при личном обращении, либо по телефонам:

8(81838)6-17-80  - ОУФМС по Няндомскому району;

8(81838)3-16-01  - администрация МО «Шалакушское»